经常有人咨询通信老牛：中国电信、移动和联通的员工算是体制内的吗？今天就和大家聊一聊这个话题。
什么是体制内？
简单地说，是指在国家机关、事业单位等由国家财政全额拨发工资单位工作的，且有正式编制，一般是指公务员、事业单位工作人员，用老百姓的话讲就是指吃财政饭的。比如政府机关公务员、公办学校教师、公办医院医生等等就是体制内的。
特别强调，在国家机关、事业单位工作，但没有正式编制，不算体制内的！
那么什么是“编制”呢？
简单说，编制就是组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配。
编制主要有行政编制、事业编制等等。
行政编制：就是指国家公务员，如科员、科长、处长等，行政编制由财政拨款。
事业编制：就是事业单位的编制，事业单位主要包括从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等社会服务组织。事业编制一般是按岗定薪，分管理岗、专业技术岗和工勤岗。事业编也是由财政拨款保障的。
体制内外有什么区别？
体制内外各有优缺点，最大的区别在稳定性方面。
体制内：工作相对稳定；收入较稳定；福利遵循国家标准，不会恶意克扣。灵活度较低。
体制外：灵活性高；工作相对不稳定，收入波动大。
从数量上看，体制内属于少数。
三大运营商是体制内的吗？
三大运营商是大型央企，企业通过经营获得利润，没有财政拨款。所以三大运营商不是体制内的！
三大运营商如果经营不善，造成亏损，那么就会降薪甚至裁员。如果经营得好，就可以按规定多发一些钱。
如大部分中国移动省、市公司市场份额大，公司收入和利润高，所以移动员工收入会高一些，而中国电信、联通员工收入会低一些的原因，这是因为中国电信、联通公司的收入和利润相对低一些。
但三大运营商作为国企，一般不会轻易辞退员工，待遇尚可，各种福利待遇也遵循国家标准。这也是很多人选择到三大运营商工作的主要原因，也是有些人误以为三大运营商是体制内的原因。
三大运营商也有编制：
三大运营商也有编制，主要分为两种：一是企业正式员工（也称编内员工、正式工），二是劳务派遣工。两者之间的待遇有差别。
企业正式员工：指和三大运营商签订劳动合同的员工。
劳务派遣工：指和劳务公司签订劳动合同的，由劳务公司派遣到三大运营商工作的员工。
据通信老牛所知，三大运营商每年都有转正指标，主要就是针对优秀劳务派遣工的。转正就是指员工身份由劳务派遣工转为企业正式员工。